全方位构建社会心理健康服务体系

“十五五”规划纲要对我国心理健康事业作出一系列具有里程碑意义的重要部署，其中“普及心理健康教育”“加大心理健康关爱”“强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预”等提法标志着我国心理健康事业进入系统性、制度化、高质量发展的新阶段。作为心理学研究者与教育工作者，立足天津现代化大都市建设定位，从心理学专业视角深刻阐释这些创新提法的理论内涵与实践逻辑，探索本土化实现路径，对完善社会心理服务体系、培育健康社会心态、提升城市治理现代化水平具有重要理论价值与现实意义。

一、理论新突破：“十五五”心理健康领域开创性提法的专业阐释

“十五五”规划纲要在心理健康领域推出多项具有开创性的政策表述，从心理学视角审视，其背后蕴含着深刻的理论创新与范式转型。

一是教育领域提出“普及心理健康教育”，标志着心理健康教育从“补缺式支持”转向“发展性素养培育”。以往规划多强调“加强”“完善”，侧重针对问题学生的干预与辅导。“十五五”规划纲要以“普及”明确其基础性、普惠性地位，将其与体育、美育、劳动教育并列，契合青少年心理发展规律与积极心理学理念，意味着心理健康教育不再是边缘性补充，而是贯穿全学段的核心素养培育工程，指向青少年人格健全、心态成熟、社会适应力全面提升。

二是民生领域提出“加大心理健康关爱”，实现了心理健康从专业服务向民生保障的范畴拓展。这一提法突破了传统上将心理服务局限于医疗与教育领域的认知，从发展心理学与社会福利视角看，心理安全感、情感支持、归属感是个体生存与发展的基本心理需要。将心理健康关爱纳入分层分类社会救助体系，面向困境儿童、老年人、失业人员等群体实施精准心理帮扶，丰富了共同富裕的精神维度，体现了对人的全面发展的价值尊重。

三是公共卫生领域“强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预”，推动心理服务从临床治疗向预防关口前移。从临床与咨询心理学视角看，心理行为问题的发生发展遵循由轻到重、由隐到显的演进规律，早期识别与介入能够显著降低转重率、复发率。同时，“十五五”规划纲要将精神障碍社区康复列为专项任务，构建“预防—干预—治疗—康复”全周期链条，符合生物—心理—社会医学模式，是对传统重治疗、轻预防、弱康复模式的重要超越。

四是在治理层面，形成“教育、健康、民生、治理”四位一体全域布局，标志着心理健康上升为国家治理与高质量发展的重要支撑。从社会心理学视角看，社会心态是社会运行的“晴雨表”，个体情绪与心理状态直接影响社会信任、社会凝聚力与风险水平。以往心理健康服务多分散于单一领域，此次实现四大领域系统部署，本质上是将社会心理服务体系作为柔性治理工具，以心理疏导化解矛盾、以心态培育防范风险，体现了治理理念的科学化与人性化。

二、实践新路径：推进“十五五”心理健康工作部署落地的专业构建

以“普及心理健康教育”为引领，构建全学段心理健康素养培育体系。实现心理健康教育全域普及，必须遵循青少年心理发展规律，推进课程体系、预警机制、师资队伍专业化建设。一是建立分层分类课程体系，依据儿童期、青春期、青年期心理发展特征，分别开设情绪管理、压力应对、生命意义教育、人际沟通与生涯规划等课程，将心理素养纳入综合素质评价体系。二是完善五级心理危机预警网络，依托心理学专业标准，规范心理测评工具使用，建立动态心理档案，强化高危学生精准转介与干预。三是加强专职心理教师专业能力培养，完善督导体系与职业发展通道，提升课程教学、个体咨询、团体辅导与危机干预的专业化水平，真正实现从“有阵地”向“高质量覆盖”转变。

以“加大心理健康关爱”为抓手，完善重点人群心理支持机制。从发展心理学与社会心理学视角出发，将心理关爱嵌入民生保障全过程，实现精准化心理帮扶。针对困境儿童，建立早期依恋支持、情感陪伴与心理赋能机制，提升心理安全感与自我价值感；针对老年群体，将抑郁、焦虑筛查纳入常态化健康管理，减缓孤独感与认知衰退；针对新业态从业者、高压职业人群，开展职业倦怠评估与压力调适服务；针对突发公共事件涉事群体，建立标准化心理危机干预流程，依托24小时心理援助热线提供即时支持，以专业心理服务兜牢民生心理底线。

以“早期发现与综合干预”为核心，打造全周期心理卫生服务链条。遵循临床心理学与社区心理学实践规范，构建筛查、评估、干预、康复闭环体系。推动心理健康测评常态化，将心理评估纳入学生体检、职工体检与重点人群健康服务，统一筛查标准与干预阈值。优化市、区、基层三级心理卫生服务网络，强化综合医院心理科与基层医疗机构早期识别能力，畅通双向转诊通道。规范精神障碍社区康复服务，以个案管理、家庭干预、社会功能训练为核心，促进患者回归家庭与社会，实现从“疾病管理”向“健康促进”转型。

以“四位一体全域布局”为框架，推动心理服务深度融入城市治理。依据社会治理心理学原理，将心理服务嵌入基层治理全链条。在街镇、社区建立标准化心理服务站点，将心理疏导纳入矛盾调解、信访接待、网格管理，运用共情、倾听、情绪宣泄等专业技术化解冲突、修复关系。建立跨部门协同工作机制，统筹教育、卫健、民政、政法等系统资源，实现信息互通、队伍共建、服务联动。运用大数据、人工智能等技术搭建市级心理服务平台，提升风险预警、资源调度与科普宣传效能，推动心理服务从“专业场所”走向“社会场景”。

三、展望新愿景：以心理学科创新推动天津高质量发展

“十五五”规划纲要在心理健康领域的一系列提法，既是国家顶层设计的重大创新，也是心理学服务社会的重要历史机遇。对天津而言，推进社会心理服务体系建设，必须坚持理论引领与实践创新相统一、专业规范与普惠便民相结合、全域推进与重点突破相协调。

未来一个时期，应进一步加强心理学学科建设与科研攻关，围绕青少年心理发展、社区心理服务、职业心理健康、社会心态治理等方向开展本土化研究，形成具有天津特色的理论成果与实践模式。健全人才培养、使用、评价、激励机制，建设一支结构合理、素质优良的专业化心理服务队伍。持续推动心理健康与教育、医疗、养老、基层治理深度融合，构建覆盖全民、贯穿全生命周期、普惠均等的社会心理服务体系。作为心理学研究者，更应坚持以人民为中心的发展思想，把培育健康社会心态、增进人民心理福祉作为重要使命，为天津全面建设社会主义现代化大都市、推动京津冀协同发展走深走实，筑牢坚实的心理基础与精神支撑。

转自新浪财经

原发来源：天津日报